Проекты

Краткое описание

Важным аспектом в защите природных ресурсов и охране экосистем является создание и поддержание качественной кадровой базы. Учитывая многогранность проблем, с которыми сталкиваются заповедники и национальные парки, проектная идея выражает инициативу, направленную в первую очередь на развитие кадрового потенциала особо охраняемых природных территорий, а также оснащенность сотрудников современным оборудованием.
Идея проекта «Сводная оперативная группа на защите особо охраняемых природных территорий» заключается в разработке и апробации комплексной программы для сотрудников оперативных групп учреждений, осуществляющих управление ООПТ федерального значения (далее - Учреждения). Программа подразумевает формирование инспекторской группы из числа наиболее мотивированных и квалифицированных сотрудников различных ООПТ (сводной оперативной группы) для осуществления совместных мероприятий по борьбе с браконьерством и/или тушению ландшафтных пожаров.
Проект призван оказать содействие Учреждениям в решении комплекса природоохранных задач в существующих условиях дефицита кадров, низкой мотивации и квалификации сотрудников государственной инспекции, отсутствия системы наставничества и экспертной поддержки для работников заповедной сферы.
Вместе с этим для привлечения внимания граждан к вопросам сохранения природного наследия в проекте предусмотрена медийная составляющая: серия публикаций, интервью и создание короткометражного фильма о работе госинспекторов. Ожидается, что сводная оперативная группа станет в глазах общественности олицетворением хранителей заповедной природы.
Планируется:
1. Подготовить и провести исследование потребности в наставничестве и обучении среди сотрудников отделов охраны. На основании результатов исследования подготовить рекомендации: по занятиям, по взаимодействию с местными жителями/по внешним коммуникациям/ по программам наставничества.
2. Разработать и апробировать механизм функционирования межрегиональной (сводной) оперативной группы из числа сотрудников государственной инспекции различных Учреждений;
3. Провести семинары-тренинги, включающие правовую, физическую и противопожарную подготовку сотрудников оперативных групп Учреждений. Планируемое место проведения — национальный парк «Ладожские шхеры», заповедник «Приокско-Террасный»;
4. Организовать обменные программы и совместные природоохранные мероприятия на ООПТ федерального значения;
5. Оказать содействие в оснащении оперативных групп снаряжением и оборудованием, способствующим более эффективному выполнению задач по борьбе с браконьерством и борьбе с пожарами;
6. Внедрить систему наставничества для поддержания и сохранения профессиональной преемственности путем включения в проект экспертов (в том числе вышедших в отставку);
7. Организовать участие сводной оперативной группы в Международном слёте Друзей заповедных;
8. Создать короткометражный фильм о работе государственной инспекции на ООПТ и презентовать его широкой аудитории.

Цель

1. До конца 2026 года повысить эффективность территориальной охраны природы пилотных ООПТ федерального значения, за счёт разработки и апробации системы обмена опытом и наставничества для государственных инспекторов

Задачи

1. Разработать и провести фокус-группу с участниками проекта. На основании исследований подготовить рекомендации: по занятиям, по взаимодействию с местными жителями/по внешним коммуникациям/ по программам наставничества
2. Разработать и внедрить систему наставничества для инспекторов федеральных ООПТ (на основе пилотных территорий)
3. Разработать и внедрить систему обмена опытом между сотрудниками разных ООПТ (на основе пилотных территорий)
4. Организовать обучение инспекторов федеральных ООПТ (пилотных территорий)
5. Оказать содействие в оснащении оперативных групп снаряжением и оборудованием, способствующим более эффективному выполнению задач по борьбе с браконьерством и борьбе с пожарами в рамках обменных программ
6. Усилить мотивационную, эколого-просветительскую и профориентационную составляющую проекта, посредством создания короткометражного фильма о работе государственных инспекторов
7. Усилить мотивационную, эколого-просветительскую и профориентационную составляющую проекта, посредством участия сводной оперативной группы в Международном слёте Друзей заповедных островов

Обоснование социальной значимости

Проблема: в учреждениях, осуществляющих управление ООПТ, остро стоит кадровый вопрос. Общая численность сотрудников заповедной системы составляет около 13 тысяч человек, нехватка сотрудников составляет 20%. Такая ситуация отчасти связана с низкими зарплатами у сотрудников: почти на 40% ниже средней зарплаты по России. В этой связи можно говорить о низкой мотивации действующих сотрудников и невысоком спросе на рынке вакансий (https://ria.ru/20211201/zapovedniki-1761688331.html?ysclid=l95thyv7y7373350941f).
В свою очередь одно из самых многочисленных подразделений в ООПТ, по которому приходится основной удар складывающихся трудностей в отрасли - это служба охраны (государственная инспекция в области охраны окружающей среды). Основной фронт работы – борьба с пожарами, браконьерством, другими нарушениями природоохранного законодательства.
Для содействия в решении существующих проблем: дефицита кадров, низкой мотивации и квалификации сотрудников государственной инспекции, отсутствия системы наставничества для работников заповедной сферы, требуется комплексный подход, инициатива и помощь экспертного сообщества.
Команда проекта предлагает разработать, организовать и внедрить в работу:
-Системное обучение и повышение квалификации на базе Учреждений, управляющих ООПТ, обеспечив практику на месте (см. Письма поддержки);
-Обменные программы в целях усиления инспекторских групп в период, когда природа наиболее уязвима;
-Поддержку от экспертного сообщества, имеющего значительный опыт в охране природы (создание системы наставничества);
-Экологическое просвещение и профориентация молодежи.
Кроме того, нехватка кадров связана с недостаточно высоким уровнем привлекательности заповедной отрасли как места перспективного для молодых людей, выпустившихся из учебных заведений. Существует ряд негативных стереотипов о заповедной отрасли, недостаточно эффективно проводится работа по популяризации заповедных профессий, повышению их рейтинга в глазах обучающихся. «Россияне должны как можно больше знать о богатстве и красоте русской природы, ценить ее, и задача заповедного сообщества — способствовать этому. Нам есть чем гордиться, ведь далеко не каждая страна располагает такими природными богатствами. Просветительская работа по популяризации ООПТ и привлечению внимания к работе на благо сохранения природы России крайне важна», – Председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО Елена Тополева-Солдунова https://www.rgo.ru/ru/article/kak-povysit-prestizh-rossiyskih-zapovednikov, https://rg.ru/2018/05/22/eksperty-ekoturizm-nesovmestim-s-zastrojkoj-zapovednikov.html. Именно в этой связи командой проекта планируется уделить особое внимание мотивационной, эколого-просветительской и профориентационной составляющей. Запланировано создание короткометражного фильма о работе государственных инспекторов и участие сводной оперативной группы в Международном слёте Друзей заповедных островов, а также обширное медийное освещение результатов проекта. Проект призван оказать содействие Учреждениям в решении комплекса природоохранных задач посредством повышения компетенции инспекторского состава, организации и внедрения в работу системы наставничества, проведения совместных рейдовых мероприятий и частичного дооснащения патрульных групп.

География проекта

Российская Федерация (г. Москва, НП "Ладожские шхеры", Заповедник "Приокско-террасный", Заповедник "Нижне-Свирский", Заповедник "Печоро-Илычский", НП "Алханай", Заповедник "Кандалакшский", НП "Кенозерский", НП "Онежское поморье")

Целевые группы

1. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды пилотных ООПТ федерального значения
2. Природные комплексы и объекты пилотных ООПТ федерального значения, являющиеся объектами контроля (надзора) государственной инспекции в рамках совместных природоохранных мероприятия (совместных рейдов)