Проекты

Краткое описание

В настоящее государственный природный заповедник «Пинежский» (ООПТ федерального значения, располагается в Пинежском муниципального округе Архангельской области, площадь – 51,9 тыс. га) передается под управление ФГБУ «Национальный парк «Русская Арктика», учреждению, которое управляет другой федеральной ООПТ – национальным парком «Русская Арктика» (тоже ООПТ федерального значения, располагается в северной части архипелага Новая Земля и на архипелаге Земля Франца-Иосифа, Архангельская область). Мероприятия по передаче управления включают передачу имущества, заключение новых трудовых договоров с сотрудниками и ряд других мероприятий. Анализируя фактическую деятельность и документы, связанные с заповедником «Пинежский», руководство ФГБУ «Национальный парк «Русская Арктика» пришло к выводу о необходимости реорганизации природоохранной деятельности в заповеднике "Пинежский" . В рамках данного гранта команда проекта предлагает организовать природоохранную деятельность заповедника на научной основе, для чего провести несколько мероприятий: укрепить инфраструктуру заповедника, организовать комплексную экспедицию на территорию заповедника и разработать план природоохранной деятельности заповедника «Пинежский» на 5-летний период. На данном этапе выбран 5-летний срок планирования, но при проведении мероприятий проект срок планирования может быть уменьшен до 3-летнего в целях достижения результативности планирования.

Цель

1. Организовать природоохранную деятельность заповедника "Пинежский" на научной основе с учетом опыта и компетенций организаций-партнеров

Задачи

1. 1. Разработка процедуры планирования природоохранной деятельности заповедника "Пинежский" для определения методов, средств и дополнительных сторон из научного сообщества
2. 2. Создание инфраструктуры для работы научного и экспертного сообщества в рамках данного проекта
3. 3. Организация и проведение экспедиции по территории заповедника "Пинежский"
4. 4. Создание 5-летнего плана природоохранной деятельности заповедника "Пинежский"

Обоснование социальной значимости

1. Проект, предлагаемый в данной заявке, направлен на заповедник "Пинежский ". Заповедник площадью 51,9 тыс. га расположен в Пинежском муниципальном округе Архангельской области. Почти всю площадь заповедника занимают хвойные и лиственные леса, в которых обитают 35 видов млекопитающих, 157 видов птиц, 505 (включая ряд эндемичных) видов сосудистых растений. Заповедник известен своими карстовыми пещерами, общая протяженность которых составляет более 50 км. ООПТ располагается недалеко от поселка Пинега. В поселке располагаются два здания офиса для сотрудников (в настоящее время - 15 человек).
Весной текущего года Пинежский заповедник передан под управление ФГБУ "Национальный парк "Русская Арктика" (новая версия устава приложена в составе заявки). Организация, ранее управлявшая заповедником - ФГБУ "Государственный природный заповедник "Пинежский", реорганизована, и в настоящий момент с сотрудниками этой организации, пожелавшими перейти в ФГБУ "Национальный парк "Русская Арктика", заключены трудовые договоры.

2. Рассматривая документы и результаты деятельности, касающиеся природоохранной и научной деятельности ФГБУ "Государственный природный заповедник "Пинежский", команда проекта пришла к выводу о том, что природоохранная деятельности заповедника нуждается в реорганизации. Проблема состоит в том, что ранее эта деятельность всецело состояла в мониторинге биологических видов - различного рода учетах и наблюдениях за состоянием популяций - и противопожарной деятельности. Имеется проект плана научно-исследовательских работ ФГБУ "Государственный природный заповедник "Пинежский" на 2025 год (не утвержден по причине смены управляющей организации) , но он содержит главным образом повторяющиеся из года в год мероприятия, а ожидаемые результаты в этом документе прописаны неконкретно. Анализ выполнения мероприятий данного плана - формальный. Иным видам природоохранной деятельности деятельности в работе заповедника уделялось недостаточное внимание. В результате, не определены мероприятия по охране экосистемы карстовых пещер, вокруг заповедника не создана охранная зона, не оценена с точки зрения рекреационной емкости возможность организации туристических маршрутов по территории заповедника, мониторинговые работы по направлению экзогенных геологических процессов прекращены. Причина проблемы состоит в том, что опираясь лишь на собственные кадры и компетенции невозможно разработать полноценный план природоохранной деятельности заповедника: кадры, обладающие компетенциями в учреждении отсутствуют.

3. Результаты мониторинга заповедника "Пинежский" ежегодно в "Летописях природы" (ведутся практически всеми заповедниками в федеральной системе ООПТ России. Публикуются в сборниках статей и научных журналах. Например, в ежегодных сборниках "Труды Архангельского центра РГО". Информация касается главным образом состояния активности экзогенных геологических процессов, авторы приходят к выводу, что эти имеются "тренды роста их активности в объемном и количественном отношении". Полагаем, что проблемы людей в данном контексте в том, что изучение только трендов приводит к "работе ради работы", без практического воплощения результатов (т.е. в случае с заповедником тренды ясны, а охранной зоны нет, поскольку документы на нее не оформлены в соответствии с законодательством).

4. В публичном пространстве не удалось найти статей, связанных непосредственно с разработкой планов заповедника "Пинежский" и развитием его инфраструктуры в предыдущие периоды. Для формирования планов развития национального парка "Русская Арктика" в период с 2011 года проводились экспедиции в разные точки. Описание одной из первых экспедиций: https://www.rus-arc.ru/magazine/rovno-desyat-let-nazad-na-novuyu-zemlyu-otpravilas-pervaya-ekspeditsiya-natsionalnogo-parka-russkaya/

5. Деятельность учреждений (не только ФГБУ "Национальный парк "Русская Арктика", а всех), управляющих ООПТ строится на выполнении государственного задания. При этом без проектов почти всегда возникает риск "за деревьями не увидеть леса" (часто буквально!) - т.е. при выполнении показателей госзадания, ускользают важные направления деятельности. Проекты позволяют развить нужные и важные направления. Так и в этом случае.

География проекта

Архангельская область, Пинежский муниципальный округ, государственный природный заповедник "Пинежский"

Целевые группы

1. Объект природы - экосистема заповедника "Пинежский".
2. Целевая группа людей - сотрудники ФГБУ "Национальный парк "Русская Арктика", научные работники организаций-партнеров, вовлеченные в работу заповедника (указаны в партнерах проекта), а также туристы, если в результате работ подтвердиться возможность туристских маршрутов на территории заповедника.