Проекты

Краткое описание

Из-за ускоряющихся климатических изменений ландшафтные пожары развиваются быстрее, и в пиковые периоды нагрузка на ООПТ и лесопожарные структуры существенно превышает их кадровые возможности. Волонтёры могли бы стать кадровым резервом для раннего обнаружения и тушения пожаров, однако сотрудники ООПТ опасаются их привлекать: у добровольцев для работы на ландшафтных пожарах нет официально признанной подготовки, а уровень их компетенций непонятен государственным службам. При этом в разных регионах уже существуют организованные волонтёрские группы, готовые учиться, работать в полевых условиях и обеспечивать себя экипировкой.
Проект направлен на создание и утверждение в образовательной организации специальной для волонтёров программы дополнительного профессионального образования «Руководитель тушения ландшафтных пожаров». Программа будет включать теорию, практику, домашние задания и групповые упражнения, а также материалы для последующей репликации: презентации, конспекты, методические рекомендации. Программа получит экспертные отзывы, первый опыт обучения будет освещен в федеральных СМИ, также, как и опыт синергии волонётров и ООПТ в борьбе с пожарами. Результаты проекта и разработанная программа лягут в основу рекомендаций, которые будут направлены по итогам в Министерство природных ресурсов. Программа и методические материалы будут размещены в открытом доступе на сайте организации и профильной платформе для добровольных лесных пожарных. Программа такого обучения и взаимодействия должны стать примером для нового вектора развития в борьбе с пожарами и в других регионах России. Это даст возможность сокращать площади пожаров и сохранять ценные природные территории.
Над содержанием программы будут работать эксперты по лесным пожарам и преподаватели систем лесопожарной охраны. Пилотный запуск пройдёт на группе волонтёров из семи регионов с высокой горимостью и наличием ООПТ, готовых к сотрудничеству. Планируется обучить не менее 30 человек, из которых минимум 20 пройдут курс полностью и получат удостоверения государственного образца. Эти люди — потенциальные руководители волонтёрских команд, то есть под их началом может работать еще больше людей.
Обучение будет сочетать онлайн-встречи в Zoom (или аналог) и офлайн-практики. Дистанционно, учащиеся освоят теорию благодаря лекциям и домашним заданиям. А практика пройдет в учебной экспедиции в национальном парке "Угра", где участники отработают обнаружение и тушение пожаров, использование и обслуживание оборудования, и в пожарном лагере в национальном парке "Ладожские шхеры", где получат управленческие навыки и способность принимать решения в реальных природных условиях. Практика — ключевой элемент: без неё невозможно научиться руководить группой на пожаре. И опыт этой практики мы заключим в упражнения, которые можно будет использовать в будущем на любых территориях другими тренерами и преподавателями.

Цель

1. Создать и апробировать официально признанную программу подготовки волонтёров по специальности "Руководитель лишения ландшафтного пожара", которая позволит ООПТ и лесопожарным службам безопасно и эффективно привлекать подготовленных добровольцев. Подготовить волонтёров по этой программе, чтобы у сотрудников ООПТ и лесопожарных служб в регионах географии проекта появилась возможность привлекать их в качестве кадрового резерва в пиковые периоды ландшафтных пожаров, и популяризовать позитивные примеры взаимодействия волонтёров и ООПТ в ходе обучения.

Задачи

1. Создание учебной программы в системе дополнительного профессионального образования для волонтеров - руководителей тушения ландшафтных пожаров.
2. Проведение пилотной программы по обучению волонтеров на руководителей тушения ландшафтных пожаров с акцентом на управление волонтёрской группой.
3. Популяризация волонтерства в сфере тушения и предупреждения ландшафтных пожаров в СМИ и среди сотрудников ООПТ и лесопожарных организаций, и популяризация профессионального обучения среди волонтеров, участвующих в тушении ландшафтных пожаров.

Обоснование социальной значимости

Проект направлен на защиту экосистем в 7 регионах со сложной пожарной обстановкой: Республике Карелия, Забайкальском крае, Свердловской, Астраханской, Московской, Калужской, Иркутской областях. Это территории с высоким биоразнообразием, включающие земли ООПТ, где обитают редкие виды флоры и фауны.
Целевая группа людей, чьи потребности решает проект, состоит из двух категорий:
1. Сотрудники ООПТ и лесопожарных служб данных регионов, испытывающие критическую нехватку квалифицированных кадров в пиковые периоды.
2. Добровольные лесные пожарные — мотивированные граждане, готовые помогать, но не имеющие официального статуса и признанной квалификации.
Ключевая проблема, на которую направлен проект, заключается в «ресурсных ножницах»: на фоне изменения климата пожары становятся масштабнее и быстрее, а государственных сил для их тушения в пиковые моменты критически не хватает.
Для экосистем это означает катастрофу. Исследования показывают, что современные пожары меняют саму функцию леса: из поглотителя углерода он превращается в его источник, а гари утрачивают способность к самовосстановлению.
Проблема ландшафтных пожаров обостряется из-за отсутствия эффективного механизма привлечения волонтеров, ведь в пиковые периоды пожаров волонтеры могли бы оказать значительную помощь в защите от огня. Но сотрудники ООПТ опасаются привлекать добровольцев из-за непонятного и не подтвержденного уровня подготовки, а также из-за отсутствия знаний об удачных кейсах и сложившихся практиках по такому привлечению. Как отметил министр природных ресурсов Карелии, "участие необученных людей отнимает у лесоохраны силы на сбережение жизней волонтёров» вместо помощи." Из-за отсутствия института профессиональной подготовки волонтеров на уровень руководителя тушения, государственный ресурс истощается, а помощь общества остается нереализованной.
Актуальность проблемы ландшафтных пожаров подтверждается научными данными:
• Утрата функций леса. Ученые СФУ и СО РАН показали, что из-за роста площадей пожаров леса Сибири в катастрофические годы выбрасывают больше углерода, чем поглощают (https://research.sfu-kras.ru/news/28219).
• Необратимость изменений. Исследования в Юго-Восточном Прибайкалье (СО РАН) выявили, что через 15 лет после верховых пожаров лес восстанавливается лишь на 29% территории, а на остальных участках происходит опустынивание и дефляция песков. Китайские и международные ученые также подтверждают глобальное снижение потенциала лесов к восстановлению (https://forbes.kz/articles/uchenye-vyyavili-chto-lesa-stali-medlennee-vosstanavlivatsya-posle-pozharov-350216).
• Влияние на биоразнообразие на воду. По данным Ecosphere.press (2025), загрязнение рек в пострадавших бассейнах сохраняется до 8 лет, убивая водные экосистемы. Огонь уничтожает почвенную мезофауну и микоризные грибы, что ведет к деградации почв.
Масштаб проблемы подтверждают факты последних лет в регионах реализации проекта:
• В Забайкальском крае в 2025 году для тушения потребовалось привлечение беспрецедентного количества людей — более 20,5 тысяч человек, что говорит об исчерпании штатных ресурсов (Zabrab75.ru).
• В Карелии (2021) и Иркутской области (2021, 2023–2025) вводились режимы ЧС, когда штатные силы не справлялись с площадью возгораний.
• Дефицит кадров признается на высшем уровне. В журнале «Лесной вестник» (МГТУ им. Баумана, №4, 2023 https://les-vest.mf.bmstu.ru/contents/2023/4/pdf/les_vest_4_2023.pdf) указано, что сил ФГБУ (ООПТ) достаточно только для «малой горимости», а рост числа пожаров до 3–5 в день вызывает коллапс системы охраны.
При этом запрос на квалифицированных волонтеров сформулирован четко. Начальник ФБУ «Авиалесоохрана» В.В. Акбердин еще в методических рекомендациях https://aviales.ru/files/памятки/рекомендации-web.pdf указывал: «Чтобы противостоять огню наравне с профессионалами, представители общественных организаций должны обладать теоретическими знаниями и практическими навыками». Эксперт Григорий Куксин и директор АНО «Природа и люди: цифровые решения» Наталья Трофимова https://clck.ru/3Qqctj также подчеркивают: добровольцу обязательно нужно пройти профильное обучение, чтобы не быть обузой.

Проект «Волонтёры и ООПТ: кадровый резерв пожарной безопасности» устраняет значимое препятствие для объединения усилий государства и общества — разрыв в квалификации и официальное подтверждение квалификации.
Создание программы и сертификация волонтеров как руководителей тушения (РТЛП) позволит:
1. Дать сотрудникам ООПТ гарантию компетентности привлекаемых сил (наличие удостоверения гособразца).
2. Привлекать автономные волонтерские группы, которые не требуют опеки со стороны инспекторов, а самостоятельно закрывают доверенные им участки работы.
3. Дать волонтерам возможность реализовывать свое желание в оказании помощи
Это позволит в пиковые периоды, подобные сезону 2025 года в Забайкалье, оперативно наращивать группировку сил за счет подготовленного резерва, обеспечивая раннее тушение и сохранение экосистем, которые иначе были бы утрачены навсегда.

География проекта

Леса и прибрежные территории Ладожского озера, Республика Карелия, национальный парк "Ладожские шхеры", природные территории Московской области, Калужская область - национальный парк "Угра", природные территории вокруг г. Чита и национальный парк "Алханай", Астраханский биосферный заповедник, природные территории Свердловской области и государственный заповедник "Денежкин камень" , природные территории Иркутской области и заповедник "Байкало-Ленский" - это регионы и ООПТ, где работают группы добровольных лесных пожарных, которые будут участвовать в обучении и проекте в целом.

Объекты природы и (или) люди,
для которых будет реализован проект

1. Волонтёры, имеющие снаряжение и технику, подходящую для тушения ландшафтных пожаров и готовые участвовать вместе с сотрудниками ООПТ или государственными лесопожарными организациями в обнаружении и тушении пожаров на природных территориях.
2. Сотрудники ООПТ и лесопожарных структур, которые могли бы привлекать в пиковые периоды подготовленных волонтёров к обнаружению и тушению ландшафтных пожаров, что улучшило бы скорость реагирования и сократило вред, который пожары наносят природным объектам.