Проекты

Описание инициативы (проектной идеи)

Федеральная система ООПТ включает 112 заповедников, 75 нацпарков, 65 заказников, 19 памятников природы. Их функционирование обеспечивают 145 учреждений с численностью персонала более 12 000 человек. В системе ООПТ есть 2 взаимосвязанные проблемы, которые невозможно решить по отдельности:
1 — недостаточная квалификация сотрудников: удаленность территорий, отсутствие стабильной связи и высокая стоимость коммерческих курсов ограничивают доступ к современным знаниям, что снижает эффективность работы и мотивацию персонала.
2 — острый дефицит новых квалифицированных кадров: отсутствуют профильные программы подготовки, низкая информированность и мотивация студентов к работе на ООПТ. Существующие инициативы носят разовый характер и не формируют долгосрочного сообщества. Повышение квалификации сотрудников без притока молодежи ведет к старению кадров, а привлечение молодежи без опытных наставников — к потере преемственности.
В проекте Стратегии развития системы ООПТ до 2036 г. создание системы подготовки и повышения квалификации кадров названо одним из ключевых направлений.
Цель — создать самовоспроизводящуюся систему кадрового обеспечения ООПТ, в которой действующие сотрудники повышают квалификацию и становятся наставниками, молодые специалисты проходят полный цикл подготовки и приходят работать на конкретные территории, а сами ООПТ получают готовых специалистов, знакомых с их спецификой, и обученных наставников, способных передавать опыт.
Проект рассчитан на 18 мес. и включает 2 компонента, образующих замкнутый цикл:
1 — курс «Основы заповедного дела» для действующих сотрудников ООПТ по 5 направлениям: административное и финансовое управление, наука и мониторинг, охрана, экопросвещение и туризм. В каждый курс отдельно будет интегрировано обучение наставничеству. Для каждого направления разрабатывается лекционный модуль (не менее 10 лекций) и модуль практических занятий (не менее 10 часов), проводятся 5 практических семинаров-тренингов на базе ООПТ, где соответствующее направление реализуется наиболее эффективно. Сотрудники повышают квалификацию и получают статус наставников «Заповедного университета». Это решает проблему полевых стажировок: сегодня сотрудники ООПТ перегружены и не имеют мотивации работать со студентами, а в рамках проекта их труд оплачивается, программа наставничества интегрирована в курс повышения квалификации.
2— «Заповедный университет» (далее ЗУ), создаваемый по модели «Плавучего университета» (~ 6500 заявок за 4 года). Программа предполагает 3-этапный годовой цикл: Зимняя школа (теоретическая подготовка и конкурсный отбор студентов), полевая экспедиция на базе ООПТ (исследовательская работа под руководством наставников из числа сотрудников заповедников и ученых институтов РАН) и научная работа с публикацией результатов. Ключевое отличие от существующих инициатив в том, что студенты работают на конкретных ООПТ над научными задачами, сформулированными этими территориями.
Компоненты связаны в единый цикл воспроизводства кадров. Сотрудники ООПТ проходят курс повышения квалификации и становятся наставниками. Наставники руководят студентами ЗУ в экспедициях, передавая им уникальный опыт. Студенты выполняют научные задачи территорий, готовят публикации и доклады. Лучшие из них трудоустраиваются на ООПТ. Через несколько лет новые сотрудники сами проходят курс и становятся наставниками для следующего поколения. Без первого компонента ЗУ не сможет обеспечить наставничество на местах. Без второго компонента курс повышения квалификации останется разовой акцией без притока новых кадров. Именно в этой связке заключается системность проекта, предлагаемого в России впервые.
Обе программы разрабатываются и проводятся на базе ООПТ с привлечением их лучших сотрудников, преподавателей ведущих вузов и научных сотрудников РАН. Проектный офис обеспечивает координацию, логистику и отчетность, научно-методический совет отвечает за содержание программ.
Ожидаемые результаты: разработаны и апробированы обе программы, обучение прошли не менее 150 сотрудников из 50 ООПТ, полный цикл ЗУ прошли не менее 30 молодых специалистов, создано единое профессиональное сообщество не менее 100 человек, выполнены научные задачи на 3–5 пилотных ООПТ. Долгосрочные эффекты для ООПТ включают повышение квалификации сотрудников, сокращение кадрового дефицита, повышение качества работы, наличие подготовленных наставников и приток молодых специалистов. Для системы ООПТ - тиражирование модели, формирование кадрового резерва и повышение престижа работы на заповедных территориях. Для государства — реализация приоритета Стратегии развития ООПТ.
После завершения проекта программы продолжат работу на базе ООПТ, вузов, РАН с привлечением бюджетных средств учреждений, внебюджетного финансирования и грантов. Предполагается интегрирование программы ЗУ в систему дополнительного профессионального образования. ООПТ берут на себя координацию программы, снижая административные издержки. Ежегодный выпуск специалистов закрывает потребность в кадрах.