Проекты

Описание инициативы (проектной идеи)

Проект направлен на сохранение экосистем ООПТ в условиях растущей рекреационной нагрузки. В современных условиях на ООПТ всё активнее развивается туризм: эти территории обладают высоким природным и историко-культурным потенциалом, что делает их точками притяжения посетителей на любом уровне — от национальных парков до природных парков регионального значения. Однако это обостряет противоречие между задачами сохранения природы и последствиями рекреационного природопользования — деградацией охраняемых природных комплексов и рядом других экологических проблем, — что требует особых подходов к организации отдыха и выводит проблему в число приоритетных, а ключевым понятием управления туризмом на ООПТ становится «рекреационная ёмкость территории».
Сочинский национальный парк входит в пятёрку самых посещаемых ООПТ страны. Его экосистемы, как и экосистемы Хакасского заповедника, уже испытывают угнетение растительности, уплотнение и эрозию почв на тропах и площадных туристских объектах, беспокойство животных и разрастание нерегулируемых маршрутов; там, где нагрузку не регулируют, природные комплексы деградируют.
Причина запаздывания решений — не отсутствие методики, а её трудоёмкость. Действующая с 1986 года Временная методика определения рекреационных нагрузок давно не отвечает современному уровню знаний о природных процессах. Ей на смену пришла методика расчёта предельно допустимой рекреационной ёмкости (ПДРЕ), утверждённая в 2023–2025 годах для федеральных и региональных ООПТ. Она основана на многокомпонентной интегральной оценке территории и трёхступенчатом расчёте базовой, потенциальной и предельно допустимой ёмкости с учетом поправочных коэффициентов и коэффициентов управленческой ёмкости, что позволяет научно обосновать допустимую нагрузку через оценку физической вместимости маршрутов, экологической уязвимости и управленческих ресурсов.
В ручном применении методика выполняется нерегулярно: её полноценное использование требует качественно более высокой подготовки специалистов ООПТ. Сотрудники, отвечающие за рекреацию, туризм и охрану, не имеют ни полноценных цифровых инструментов, ни системной практики корректного и качественного расчёта нагрузки. Именно их решения — нормирование турпотока, размещение объектов — определяют, сохранится экосистема или нет, поэтому проблема носит прежде всего кадровый характер: нужно перевести эпизодический расчёт в системную практику и добиться, навыков расчета емкости на всех ООПТ, включая региональные, которые обычно остаются вне программ обучения и повышения квалификации.
Консорциум в составе ФГБУ «Сочинский национальный парк», ФГБУ «Хакасский заповедник» и АНО «Природа и люди: цифровые решения» не создаёт новую методику, а переводит в цифровой формат уже признанную, разрабатывая подход к определению ПДРЕ на основе ГИС и автоматизации оценки. После перевода расчётов в цифровой формат оценка будет проходить так: в поле инспекторы станут отмечать признаки деградации через динамические чек-листы в мобильном приложении, а Веб-ГИС будет самостоятельно рассчитывать стадии дигрессии, сопоставлять их с данными турпотока и выдавать управленческие рекомендации. Параллельно с этим сотрудники всех ООПТ — федеральных и региональных — освоят новые навыки сбора и анализа данных о рекреационной ёмкости с помощью цифровых инструментов.
План работ рассчитан на март 2027 — сентябрь 2028 года. К концу 2027 года на двух пилотных ООПТ будут разработаны и апробированы чек-листы, а также развёрнут рабочий прототип Веб-ГИС с инструментами оценки рекреационной ёмкости; затем обучение пройдут сотрудники не менее 10 ООПТ-партнёров. К завершению проекта обучение пройдут не менее 30 сотрудников, из них не менее 26 освоят подход и получат инструменты в пользование и применят их на практике. Навык закрепится на всех 12 территориях, что даст каждой ООПТ устойчивую практику нормирования нагрузки и в итоге сохранит уязвимые экосистемы от перегрузки.
Достижимость результата проверяется объективно: собранные данные о рекреационной нагрузке и карта рекреационной дигрессии верифицируются в Веб-ГИС, а применение подхода фиксируется по каждой из 12 территорий. Реализуемость обеспечивают участники с профильной экспертизой: инструменты АНО «Природа и люди: цифровые решения» по термоточкам внедрены и используются с 2024 года на 176 ООПТ, а разработанный совместно с Росзаповедцентром кадастровый модуль в «ГИС ООПТ» автоматически формирует границы охранных зон за минуты вместо недели ручной работы; «Хакасский заповедник» — разработчик методики оценки рекреационной ёмкости, принятой Минприроды; Сочинский национальный парк — не только одна из самых посещаемых территорий, но и носитель собственного задела: с 2010 года здесь на основе ГИС (Самсонов) созданы тематические карты рекреационного потенциала горных лесов. Системный, комплексный мониторинг рекреационного воздействия на природные комплексы и полученные по итогу результаты — это основа для принятия грамотных и своевременных управленческих решений.