http://www.w3.org/1999/xlink http://www.w3.org/1999/xlink

Статус: на рассмотрении (экспертизе)

Волонтеры и государственные службы: модели партнерства в тушении природных пожаров

  • Конкурс Конкурс 2027 (I этап)
  • Грантовое направление Проекты, содействующие развитию кадрового потенциала особо охраняемых природных территорий, а также экологического туризма, благотворительной и волонтерской деятельности на их базе
  • Номер заявки ЭКО-27-1-001673
  • Дата подачи 30.09.2026
  • Запрашиваемая сумма 14 530 000,00 ₽
  • Cофинансирование 5 320 000,00 ₽
  • Общая сумма расходов на реализацию проекта 19 850 000,00 ₽
  • Заявитель МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЩЕСТВО ДОБРОВОЛЬНЫХ ЛЕСНЫХ ПОЖАРНЫХ"
  • ИНН 7804182762
  • ОГРН 1097800002960

Описание инициативы (проектной идеи)

Для чего нужен проект и какую проблему он решает?
В пиковые периоды пожарного сезона государственные службы, штаты особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и лесопожарные формирования сталкиваются с кадровым дефицитом: при большом числе возгораний людей не хватает, а катастрофы вырастают из малых, вовремя не потушенных пожаров. Включить добровольцев в работу на охраняемых или сопредельных территориях, с которых приходят пожары, сложно без заранее согласованных правил и алгоритмов действий. Проект решает эту проблему: создает, тестирует на практике и тиражирует прозрачные механизмы интеграции профессиональных добровольцев в кадровый резерв ООПТ для опережающей защиты заповедных и лесных территорий.

Чья это проблема и почему она важна?
Это общая проблема государства, природоохранных дирекций, лесопожарных служб и общества. ООПТ и лесничества не справляются с пиковыми нагрузками в пожарный период, отсутствие отработанных механизмов взаимодействия затрудняет привлечение дополнительных ресурсов, а стихийные волонтеры без подготовки создают риски. Тушение и предупреждение пожаров — лишь одна из обязанностей инспекторов ООПТ. Но когда пожары приходят с сопредельных земель в жару и засуху, они угрожают охраняемой природе, и сотрудникам приходится заниматься практически только ими. Еще острее ситуация в региональных заказниках: инспекторов там мало, пожарами занимается лесопожарная служба, реагирующая в обычном режиме, без учета статуса охраняемой территории, а согласовать действия разных служб на землях разных категорий непросто. Здесь нужны не просто обученные, а натренированные добровольцы, готовые снять эту нагрузку. Инициатива при поддержке федеральной Авиалесоохраны и Ассоциации работников заповедного дела переводит стихийную помощь в управляемый, безопасный и профессиональный кадровый резерв.

Что конкретно будут делать заявитель и команда?
Межрегиональная общественная организация «Общество добровольных лесных пожарных» (ОДЛП) в 2026 году создала образовательную базу и обучила первых в России руководителей добровольческих формирований для тушения ландшафтных пожаров: 20 человек прошли обучение и сдали аттестационный экзамен. Теперь этот кадровый костяк (выпускники курса и опытные добровольцы) направляется в полевые экспедиции.
Команда реализует комплекс мероприятий:
Практические экспедиции и дежурства (2027–2028 гг.): выезды отрядов (до 12 человек) на 6 федеральных ООПТ и в региональные заказники Смоленской области. Весной 2027 г. — нацпарк «Угра» и Полистовский заповедник; летом 2027 г. — посменные дежурства в нацпарках «Ладожские шхеры» и «Водлозерский» (Воттоваара). Осенью 2027 г. — предварительные поездки в Астраханскую и Смоленскую области для подготовки весенних экспедиций. Весной 2028 г. — Астраханский заповедник и региональные заказники Смоленской области совместно с ОГБУ «Лесопожарная служба Смоленской области», которая для заказников является ключевым оператором пожарной работы; летом 2028 г. — нацпарк «Паанаярви». Отряды патрулируют территории, тушат начинающиеся пожары, собирают данные. С каждой площадкой заключается соглашение, фиксирующее зоны ответственности и порядок работы.

Организационный ресурс: ОДЛП берет на себя подбор, координацию, транспорт, экипировку волонтеров. С принимающей стороной согласуются планы и регламенты безопасности (без передачи должностных полномочий).

Цифровизация процессов: разработка и полевое тестирование мобильного приложения ОДЛП для руководителей тушения. Приложение фиксирует оперативную обстановку, учет людей и техники в автономном режиме и позволяет формировать итоговый отчет для передачи в ООПТ и проведения аналитики действий добровольцев.

Методический продукт и онлайн-диалог: на основе опыта создаются персональные рекомендации для партнерских площадок, где прошли дежурства, и сводное методическое руководство для ООПТ. Зимой 2027/2028 гг. пройдет видеоконференция с госслужбами и волонтерами для обсуждения промежуточных итогов. В ноябре 2028 г. состоится финальная онлайн-конференция для презентации итогов, методички, приложения и заключения рамочных соглашений о партнерстве.

Что будет результатом проекта и как убедиться в его достижении?
Успех проекта оценивается не количеством потушенных пожаров, а качеством созданных механизмов. Результатом станут: отработанный на 6 федеральных ООПТ и в региональных заказниках порядок привлечения и использования добровольческого кадрового резерва: аттестованные руководители тушения принимают на себя часть пожарной нагрузки в пиковые периоды, а штатные сотрудники занимаются основными задачами; комплекты персональных рекомендаций для площадок, где прошли дежурства, и универсальное методическое пособие о взаимодействии с добровольческими формированиями для заповедной и лесной систем РФ; работающий цифровой инструмент полевого учета и аналитики (приложение ОДЛП); видеоконференции, зафиксированные в резолюциях и соглашениях. Медиасопровождение сделает опыт проекта доступным всей заповедной системе.

Контактная информация

г Санкт-Петербург, Калининский р-н, ул Герасимовская, д 15 литера а, кв 11