Проекты

Краткое описание

Основная идея проекта – внедрить в практику работы руководства и сотрудников НП «Плещеево озеро» (далее – НП) данные, в стоимостном выражении, о ценности тех материальных и не материальных благ, которые генерируются экосистемами территории НП.
В ходе проекта при непосредственном участии сотрудников НП «Плещеево озеро» будут рассчитаны показатели ценности экосистемных благ территории НП; сформирована система регулярного мониторинга показателей ценности экосистемных благ территории НП, основанная на существующей информационно-аналитической системе НП, позволяющая включить показатели ценности экосистемных благ в практическую работу руководителей и сотрудников НП; проведено обучение руководства и сотрудников НП методам и практике оценки ценности экосистемных благ территории НП.
Реализация проекта позволит научить руководителей и сотрудников НП самостоятельно рассчитывать показатели ценности экосистемных благ и принять их в своей работе для обоснования эффективности реализуемых мер по сохранению экосистем, для принятия решений о возможности осуществления хозяйственной деятельности в охранной зоне НП, обеспечить экологическую безопасность туризма на основе актуальной информации, для убедительной аргументации в диалогах с турфирмами, инвесторами, бизнес-структурами, посетителями относительно реальных показателей ущербов и потерь экосистемных благ.

Цель

1. Научить руководителей и сотрудников НП «Плещеево озеро» (1) проводить оценку ценности экосистемных благ территории НП, (2) включать полученные показатели ценности экосистемных благ в систему мониторинга и информационную базу обеспечения деятельности НП, (3) использовать полученные данные в своей практической работе.

Задачи

1. Обучить руководителей и сотрудников НП теории и практике получения данных по оценке ценности экосистемных благ
2. Передать руководству и сотрудникам НП навыки выработки решений на основе показателей ценности экосистемных благ с использованием результатов мониторинга
3. Обучить профильных сотрудников НП проводить регулярный мониторинг показателей ценности экосистемных благ территории НП

Обоснование социальной значимости

8.1. Остро стоит вопрос сохранения жемчужины Центральной России — Плещеева озера. Наблюдается усиление эвтрофикации водоема, фрагментации и угнетения прибрежных и береговых экосистем под воздействием загрязненных стоков с растущих территорий жилой застройки и объектов гостеприимства, роста туристического потока (с 2005 г. более чем в 10 раз). Руководству и сотрудникам НП «Плещеево озеро» остро не хватает современных знаний и навыков управления ООПТ в соответствии с принципами устойчивого развития.
8.2. Целевая группа проекта — руководители и сотрудники НП «Плещеево озеро» (служба охраны, экопросвещения, науки, лесная служба), не владеющие знаниями и навыками определения экономической и социальной оценки экосистемных благ и использования данных в своей деятельности. Численность целевой группы 35 человек (56% охвата). В интервью руководители НП отмечали ограниченность применяемых ими методов. Посетители и местные жители, инвесторы и владельцы объектов индустрии гостеприимства, местная администрация, не понимают «языка экологов»: среди их интересов экологические соображения не приоритетны. Сотрудникам НП необходимо научиться говорить на «языке министра финансов». Только так возникнет конструктивный, аргументированный диалог. И только так начинается реальная интеграция ООПТ в социально-экономическое развитие территории. Это подтверждается экспертным мнением Г.А.Янкуса, заслуженного эколога РФ.
Основные причины заключаются в следующем: специалисты не владеют ГОСТ Р ИСО 14008—2019 «Денежная оценка воздействия на окружающую среду и соответствующих экологических аспектов»; специалисты имеют слабое представление о том, как оценочные данные помогут им в работе ; устойчивое мнение, что экономические оценки экосистемных благ — сложная, специализированная, дорогостоящая работа.
8.3. Многолетние наблюдения за состоянием Плещеева озера показывают, что многие проблемы состояния экосистем остаются неразрешенными и даже нарастают. По результатам анкетирования выявлено, что половина сотрудников НП не владеют знаниями по экономике природопользования. Интервью, проведенные с руководством, показали, что применяемый в метод расчета вреда экосистемам сталкивается с серьезными ограничениями - во многих случаях невозможен отбор проб, наблюдается недоучет многих негативных последствий, упущенных выгод и справедливого определения компенсационных мер.
Между тем, наши укрупненные расчеты экономической ценности экосистемных благ федеральных ООПТ (проект ВЦП Минприроды РФ «Организация и функционирование особо охраняемых природных территорий федерального значения», 2011 г.,) показали бюджетную эффективность ООПТ в размере 7 руб. на 1 руб. госфинансирования.
8.4. Необходимость оценки эффективности ООПТ обсуждалась на кругом столе «Развитие сети особо охраняемых природных территорий, в том числе в рамках поручений президента РФ» в Общественной палате (01.04.2025, https://www.oprf.ru/news/zapovednye-territorii-na-strazhe-bioraznoobraziya-problemy-i-perspektivy) – дата посещения 09.12.2025.
В статье журнала «Экономические науки» №3 от 2016 года приведены итоги апробации методики по экономической оценке ООПТ Ханты-Мансийского автономного округа. Методические рекомендации по экономической оценке ООПТ, реализующих природоохранные функции – тема научной статьи по социальной и экономической географии читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка – дата посещения 09.12.2025
В журнале «Известия Уральского государственного горного университета» №3 (39) от 2015 г. анализируется имеющийся в российской практике опыт экономической оценки ООПТ, в том числе проведенными АНО НИПИ «Кадастр». Опыт экономической оценки особо охраняемых природных территорий - дата посещения 09.12.2025
Г. А. Янкус в своем докладе отмечает, что не организована работа по научной оценке вклада ООПТ в социально-экономическую сферу регионов. Нет методологии и методик по определению уровня или величины положительного вклада ООПТ в ресурсный, социальный и иной потенциал региона. «…самое главное, чтобы каждый коллектив ООПТ работал в интересах сохранения природного потенциала региона и вносил свой вклад в социально-экономическую сферу, сконцентрировав направление деятельности именно на этом.» https://zapovednoe-podlemorye.ru/files/5253/ - дата посещения 09.12.2025
8.5. Проект безусловно научит руководителей и сотрудников НП самостоятельно выполнять мониторинг экономической и социальной ценности, применять эти данные в своей работе для планирования, обоснования и оценки эффективности мер по сохранению экосистем, для принятия решений относительно хозяйственного использования охранной зоны НП и в других ситуациях.

География проекта

Проект будет реализован на территории национального парка «Плещеево озеро», который расположен в Переславль-Залесском муниципальном округе Ярославской области. Полевые работы будут проводиться на территории НП «Плещеево озеро». Камеральные работы будут проводиться в офисе АНО НИПИ «Кадастр» по адресу: г. Ярославль, ул. Белинского, д.1. и в дирекции НП «Плещеево озеро» по адресу: ул. Советская, 41. Очные совещания по проекту (стартовое, итоговое) и обучающие мероприятия для сотрудников НП «Плещеево озеро» будут проводиться в помещении дирекции. Проведение информационного (по обмену опытом) онлайн семинара для руководителей и ведущих специалистов национальных парков РФ по вопросам совершенствования управления ООПТ будет проводиться из специально оборудованного помещения Академии Пастухова, по адресу: г. Ярославль, ул. Республиканская, 42/24. Совещания и онлайн коммуникации будут проводиться из офисов АНО НИПИ «Кадастр» и дирекции НП «Плещеево озеро».

Объекты природы и (или) люди,
для которых будет реализован проект

1. Руководители и сотрудники НП «Плещеево озеро», не владеющие знаниями и компетенциями по получению и использованию в своей практической деятельности данных о ценности экосистемных благ (услуг), предоставляемых территорией, в том числе в стоимостном выражении.